記者於日前從國家發改委獲悉 ，國家發改委已聯合國家林業局發布了《關於運用政府和社會資本合作模式推進林業建設的指導意見》 ，提出在林業重大生態工程 、國家儲備林建設 、林區基礎設施建設 、林業保護設施建設 、野生動植物保護及利用等5大重點領域實施政府和社會資本合作(PPP)模式 。

    《意見》提出的5個重點領域包括 ：

    一是林業重大生態工程 。鼓勵社會資本參與天然林資源保護 、“三北”及長江流域等重點防護林體係建設 、京津風沙源治理 、岩溶地區石漠化治理等林業重大生態工程建設 ，以生產綠色生態林產品為導向 ，通過植樹造林 、防沙治沙 、荒漠化和石漠化綜合治理等多種措施 ，積極培育混交林 ，發展木本油料 、特色經濟林和林下經濟 ，加快建成一批規範化生產基地，有效盤活森林資源等多種生態資產。

    二是國家儲備林建設 。鼓勵社會資本根據國家儲備林建設的布局重點和目標要求 ，通過新造林 、森林撫育 、更新改造 、立體複合經營等措施 ，著力培育大徑級材和珍貴樹種 ，營造生態穩定 、結構優良 、長短結合 、高效集約經營的國家木材儲備基地 ，增強高品質木材等林產品和優質生態產品供給能力 。

    三是林區基礎設施建設 。鼓勵社會資本參與國有林區和國有林場的交通 、教育 、醫療衛生 、供水供電 、垃圾及汙水處理等基礎設施建設 ，鼓勵社會資本參與兼並重組 ，充分發揮國有林區和國有林場各類自然資源和人力資源優勢 ，通過規模化經營 、市場化運作 ，推進林區經濟轉型發展 。

    四是林業保護設施建設 。在保持生態係統完整性和穩定性的前提下 ，鼓勵社會資本參與森林公園 、濕地公園 、沙漠公園等園區保護站(點) 、宣傳教育設施 ，交通和旅遊服務設施建設 ，采取使用權入股 、聯營 、租賃等多種形式參與保護地的經營活動 ，提高保護和管理水平 ，為社會提供更好的生態服務 。

    五是野生動植物保護及利用 。鼓勵社會資本參與林木種質資源保護 、野生動植物野外資源保護公益事業 ，探索引入專業民間組織新建或托管自然保護小區 ，在政府監管下發展民間自然保護小區(地) 。鼓勵社會資本參與野生動物園 、野生植物園的建設 、運營和管理 ，增強生態保護宣傳 、科普 、教育等功能 。

    在各地自願報名的基礎上 ，國家林業局將會同國家發展改革委遴選近10個規模較大 、盈利預期高的項目 ，優先通過授予特許經營權 、給予投資補助 、政府購買服務等方式 ，開展社會資本參與林業建設合作試點 。

    這些試點項目與政府投資項目享有同等政策待遇 。同時 ，還可以享受到貸款貼息 、減免企業所得稅 、享受森林保險保費補貼等政策優惠及多種便利 。

來源 ：新浪財經